明法

所谓国家得到治理，就是国君明于为君之道，以公法治国。所谓国家混乱不治，就是群臣的私术过盛，以私事乱国。君尊臣卑，并非因为群臣亲爱君主，而是由于国君掌握的权力强大。百官须各尽其职，并非由于国君对臣子有恩惠，而是刑罚分明，不尽职就会遭受处罚。所以君道与臣道不分则国家混乱，大臣专权则君主失国。国家危亡有四种情况，命令积压而不能向下传达叫作“灭”，发出而中途被留止叫作“拥”，下情堆积不能上达叫作“塞”，下情上通而中途被留止叫作“侵”。所以灭、拥、塞、侵的发生，都是由于国家法度未能确立的缘故。所以先王治理国家，不在法度之外枉费心机，也不枉屈法度而在其内施行恩惠。行动没有不合乎法度的，所以能禁止臣民犯错而摒弃私心。

威势权力不可由君臣二者共有，政令不可由君臣二者发布。以法治国，就好像拿起放下那么容易。所以有法度来裁断，臣民就不得以伪诈取巧。有量轻重的权衡来称重，就无人敢以轻重来欺骗他人。有寻丈来度量长短，长短就不会有差错了。若国君舍弃法度而以人的声誉进贤用人，那么群臣就会远离国君而相互勾结。若是根据结党得誉而举用官员，那么臣民就会专务结交而不求对国家有用了。所以官吏治理不好，是因为君主根据虚誉行赏，根据毁谤处罚。这样喜好行赏而厌恶惩罚的人，就会背离公道而大行私术。他们朋比为奸相互掩盖作伪，拼命结交而忘弃君主，以增加他的声誉。所以结交广泛的人声誉也盛，内外朋比勾结，即使有大奸之人，多半也能蒙蔽住国君。于是忠臣死于非罪，而奸邪之人也并非因有功而受到任用。被处死的人不是因为有罪，被起用的人不是因为有功，那么为人臣的就会重私而轻公。十次奔走于私人的家门，也不到朝廷一次；多次考虑自家的得失，也不为国家考虑一次。百官之数虽已众多，但均不尊君而只顾其家；百官虽然很齐备，但专务私事而不治理国事。这就叫作国中无人。国中无人并不是说朝廷缺乏大臣，而是士大夫的私家之间互惠互助，而不致力于...