八观

所谓“八观”，就是从八个方面考察一个国家的情况，文章首先论述统治者应当落实各项管理措施，营造一个让百姓循规蹈矩的生活环境，从而创造安宁的统治局面。其次，它从八个方面分析了一个国家是治是乱的衡量标准，概括起来即：一是从田地耕耘来考察土地开垦和农业生产，以了解国家的饥饱情况；二是从山林湖泽来考察桑麻种植和六畜饲养，以了解国家的贫富情况；三是考察城市建筑和车马衣服，以了解国家的侈俭情况；四是从灾荒劳役来考察军队兵役和财政开支，以了解国家的虚实状况；五是考察社会风俗和民俗教化，以了解国家的治乱情况；六是从朝廷君臣、上下贵贱来考察君主好恶和百官所为，以了解国力的强弱；七是从置法出令、制度效力和奖惩实施来考察律令行赏和威严宽惠，以了解国家的盛衰兴废；八是考察敌国盟友、国本民产和百姓日用，以了解国家的存亡情况。这些是作者为统治者指引的强国之道，有纲有目，体现了作者的现实精神和治国才能。 八观，其实也是对君主治国、富国强兵的八项要求。因此，这既是一篇卓有见地的关于调查研究的论文，又是一篇甚有建树的治理人民的文字。尤为可贵的是，本篇还提出了治理官吏腐败的关键在于禁止官员收受贿赂，并严厉打击请托之风，这对当下的吏治具有借鉴意义。石一参对此篇文章极为推崇，曾有深刻评论：“右《八观》，纯为觇国之术。国计民情，一览而洞然无遗。管子之于国事，良如聚米画沙，政治家之眼光胸次，与空谈文墨不同，字字从民产、民俗、民情、民力，实际上体量而出。其琐细处不遗针芒，其深刻处洞入奥妙。当国者，人手此一篇而警省之，于兴亡、得丧、利害之因果，思过半矣。”（《管子今诠·八观》）

全文 简介
大城不可以不完，郭周不可以外通，里域不可以横通，闾闬不可以毋阖，宫垣、关闭不可以不修。故大城不完，则乱贼之人谋；郭周外通…
大的城池建设不可不完善，外城的城墙四周不可以有任何缺口或与外相通的空隙，里巷的围墙边界也不可以左右旁通，里巷的大门不可以整日敞开不注意关闭，院墙与门闩不可不注意修固完备。内大城若不完整坚固，乱臣逆贼就会图谋不轨；外城有缺口空隙，奸人逃窜、翻墙作恶之徒就可以行事犯案；里巷的边界旁通侧达，抢夺盗窃的人就会作恶不止；里巷的大门整日不关，内外相通，男女之间就没有了界限和区别；院墙不完备，门闩不牢固，虽有宝贵的财货，也是无法守护保管好的。所以，只有客观环境和社会形势使人们无法为非作歹，奸刁邪恶的人才会变得忠诚老实、安分守法；只有禁律与刑罚威严，轻忽怠慢、无视法纪者才能够规矩守法；只有法令严明，四方的蛮夷之人才不敢侵犯；只有兑现奖赏信实可靠，有功者才能受到鼓舞勉励；受训教守习俗的人确实增多了，民众才可以在不知不觉中潜移默化、移风易俗。因此，圣贤英明的君主执政，总是很少动用刑罚，这并不是必须动用刑罚的时候不用刑，该治罪的时候不治罪。英明君主能关闭了犯罪的门户，堵塞了犯罪的道路，消灭了犯罪的影响，使民众无法接触为非作歹的环境而去作奸犯科。因而民众走正道、做好事，就好像是...
行其田野，视其耕芸，计其农事，而饥饱之国可以知也。其耕之不深，芸之不谨，地宜不任，草田多秽，耕者不必肥，荒者不必，以人猥…
走在一个国家的田野上，看看它的耕耘情况，统计核算一下它的农业生产，这个国家的饥饱状况就可以了解了。耕地不深，锄草不尽力用心，宜种植的土地没有种，未开垦的土地长满野草，已耕种的土地又不见得肥沃，荒芜的土地也不见得贫瘠，若按人口的多少核计土地的总数，荒地多而熟地少，即使没有水旱天灾，这也是一个有饥荒的国家。像这样的国家，如果人口稀少则不能保其国土；如果人口众多，则国家贫困，百姓挨饿；要是再遇上水旱灾害，老百姓就将流离失所、四处逃散而无法聚拢。百姓无力保卫国土，城防就不巩固；民众处于饥饿状态，就不能发动他们从事战争；老百姓四处流浪离家弃国而不愿回来，国家就要成为一片废墟了。所以说，拥有土地的君主治理国家，如果不注重农业生产，就只能成为依附别国生存的寄生国君。所以说，走在一个国家的田野上，看看它的耕耘状况，统计核算它的农业生产，该国的温饱状况就可以判断出来了。
行其山泽，观其桑麻，计其六畜之产，而贫富之国可知也。夫山泽广大，则草木易多也；壤地肥饶，则桑麻易殖也；荐草多衍，则六畜易…
走在一个国家的山林湖泽，看看它的桑麻的种植生长情况，统计核算一下它的畜牧业生产，这个国家的贫富状况就可以了解了。山林湖泽广阔，草木就容易茂盛；土地肥沃，桑麻就容易种植生长；牧草繁茂，六畜牧业就容易兴旺。如果山林湖泽虽广大，但草木的采伐却没有封期禁令；土地虽然肥沃，但桑麻的种植却不得其法；牧草虽然繁茂，但饲养六畜却要征收赋税，这都等于在堵塞财货的门路。所以说，农副业的日常物产不充足，就算金玉宝物很多，也只能叫作贫穷国家。所以说，走在一个国家的山林湖泽，观察它的桑麻生长情况，统计核算它的六畜牧业生产，这个国家的贫富状况就可以了解了。
入国邑，视宫室，观车马衣服，而侈俭之国可知也。夫国城大而田野浅狭者，其野不足以养其民；城域大而人民寡者，其民不足以守其城…
进入一个国家的京邑都城，观察它的宫室房屋的建筑，看看它的车马服饰，这个国家的奢侈和节俭程度就可以了解了。国家的都城广阔而农田狭小，农田就养活不了那么多的百姓；城区大而居民少，居民就不能防守好这个城市；宫院规模过大而房屋稀少，房屋就不能布满那个空阔的宫院；房屋多而居民少的，居民也住不满那么多屋室；储粮仓库少而亭台楼阁多，粮食贮备就供应不了那么多的消费。所以说，君主没有积蓄储备而宫室却很华丽，百姓没有积蓄贮藏而衣着服饰却很讲究，乘坐车子的人讲究装饰车马外观和出行派头，步行走路的人讲究穿着艳丽多彩的衣服，农业产品少而奢侈物品多，生产少而消费巨，这是奢侈国家的风俗习惯。国家奢侈则开支浪费，财用耗费大则民众贫困，百姓贫困则萌生邪念、产生作恶思想，产生邪恶意念则会出现奸诈欺瞒的行为。所以，奸诈虚伪和邪恶念头的产生，是由于贫困和衣食不足；而贫困的根源，则来自国家的奢侈之风；而奢侈习俗的产生，则是由于没有节俭的制度。所以说，明确财用制度和消费标准，节约衣着服饰，俭省财政用度，禁止奢侈浪费，这是治理国家的紧急要务。不懂得这个俭省道理、不精通这些核算措施的人，是不能让他管理...
课凶饥，计师役，观台榭，量国费，而实虚之国可知也。凡田野万家之众，可食之地，方五十里，可以为足矣。万家以下，则就山泽可矣…
经由考察灾年饥馑的情况，计算从军服役的人数，观察楼台亭阁的修建，核算财政开支的用度，一个国家是实力雄厚还是徒有其表就可以了解了。大凡拥有万户人口的农村，所需可种粮食的耕地，有方圆五十里就够了。万户人口以下的村庄，可以把山泽之地也算进去；万户人口以上的村庄，则要把山泽之地的面积除去。那种土地田野均已开垦而民众仍无积蓄的国家，是因为国土小而耕地少；而那种土地田野只开垦了一半而百姓却有余食、粟米丰饶富裕的国家，是因为国土大而耕地多。国土广大而田野土地得不到开垦，是因为君主追求宝货而臣民贪图利益的缘故；田野土地开垦虽然相当广阔，但百姓黎民却仍然贫困、粮食不充足，那是因为朝廷征收赋税繁重，民众要卖掉存粮才能完税。所以说，粟米粮食运行三百里，这个国家一年的存粮就没有了；粟米粮食运行远达四百里，这个国家两年的存粮就丧失了；粟米粮食运行远达五百里，这个国家的民众就会挨饿了。一个国家，庄稼年成歉收三分之一，这年就叫作小灾年；三个小灾年就等于一个大灾年，大灾年就会有不少百姓要饿死在路上了。一个国家若有十分之一的人从军服役，就将有十分之三的人脱离农业生产，庄稼年成也就要歉收三...
入州里，观习俗，听民之所以化其上，而治乱之国可知也。州里不鬲，闾闬不设，出入毋时，早晏不禁，则攘夺窃盗，攻击残贼之民，毋…
进入一个国家百姓聚居的州里，观察当地的风俗和习惯，了解它的黎民百姓是怎样接受上面朝廷教化的，这个国家的安定或动乱就可以了解了。州里之间没有围墙加以间隔，闾里不设大门，居民出入没有定时，或早或晚没有禁限加以管理，那么，对于抢劫、盗窃、斗殴、残害他人的作恶分子就无法加以管控了。吃同一条山谷里的水，在同一个巷子里打井，家家户户的场圃相连，房屋周围的树木茂密，院墙破损毁坏，门户敞开不关，里里外外都随便往来，那么，男女之间的界限也就无法规范了。乡没有官吏，不设伍长、什长、游宗，里不设学堂，一年四季四时节日也不按时举行集会，丧葬祭吉之礼人们也不相聚，禁斥处罚又不严格，那么，重贤敬长、尊老爱幼、团结友好的和睦风尚，也就无从产生了。所以，婚礼制度不严肃，人们就不会注重廉耻；选拔贤才不通过乡里举荐，士子就不会注重品行修养；贿赂财货风行于国内朝中，法律政令就败坏于政府官吏；拜谒请托办事之风通行于上层社会，那结党营私、拉帮结派之事就在下边暗自形成；乡里官吏不如实推行法制，百姓就不会听从命令、服从指挥，这些就是亡国弑君现象发生的缘由。所以说，进入一个国家百姓聚居的州里，观察当地...
入朝廷，观左右，本求朝之臣，论上下之所贵贱者，而强弱之国可知也。功多为上，禄赏为下，则积劳之臣不务尽力；治行为上，爵列为…
来到一个国家的朝廷，观察君主身边的侍臣和聚集在朝廷的大臣，分析一下朝廷君臣上下都重视什么和轻视什么，这个国家是强是弱就可以了解了。功劳在上等，禄赏反而在下等，功多之臣就不肯尽心竭力；政绩在上等，官爵反而在下等，豪杰之士和贤才能臣就不肯竭尽所能。善于讨好逢迎君主的宠臣和侍从，不论其功劳能力而令其享有爵禄，百姓就会怨恨朝廷、非议君主，从而轻贱爵禄；贩运金玉经营财货的商贾之流，不加以考察就赏以爵禄，那么君主的政令就会不受重视，法律制度也会被破毁。握有大权的人，不论才能而窃居高位，那么本国老百姓就要背弃本国军队而投靠外国势力去了。那些多劳功高之臣不愿尽心竭力，士兵就不肯作战；豪杰能臣不竭尽所能，内政就不会清明；百姓怨恨朝廷非议君主而轻贱爵禄，君主就无法劝勉民众为国效力；君主的政令不受重视，法律制度被损毁破坏，君主就无法命令指挥臣下，臣下也无法效忠君主；黎民百姓背弃本国军队而投靠外国势力，国家的真假虚实情况就全被敌国掌握了。所以说，来到一个国家的朝廷，观察君主左右的侍从和大臣，了解一下本朝百官爵禄的情况，分析一下朝廷君臣上下都重视什么和轻视什么，国家的强弱程度就可...
置法出令，临众用民，计其威严宽惠，行于其民与不行于其民，可知也。法虚立而害疏远，令一布而不听者存，贱爵禄而毋功者富，然则…
根据一个国家君主设置的法律、发出的政令及其管理民众、指挥百姓的情况，考察其刑罚奖赏的政策，是否在百姓当中得到贯彻，这个国家的兴旺或衰灭就可以了解了。法律形同虚设，而且只加害疏远的人；君主的命令虽已公布，不听令者却能安然无恙；随便封爵赐禄，反使没有功劳者因而致富；那么，人们一定轻视法令而君主地位也就危险了。所以说，良田不赏给战士，三年就兵力衰弱；赏罚不如实兑现，五年就国家衰败；君主卖官鬻爵，十年就国家危亡；悖逆伦常道德，干禽兽的行为，十年国家就会覆灭。出战不胜，是因为兵力衰弱；土地被瓜分，是因为国家衰败；百姓要逃离本国，朝廷要迁移国都，是因为国家面临危亡；政权被异姓人占有，是因为宗庙已经倾覆、国家步入灭亡。所以说，根据一个国家君主设置法律、发布政令及其管理民众、指挥百姓的情况，考察其刑罚奖赏政策是否在百姓当中得到贯彻，这个国家的兴衰就可以判断出来了。
计敌与，量上意，察国本，观民产之所有余不足，而存亡之国可知也。敌国强而与国弱，谏臣死而谀臣尊；私情行而公法毁，然则与国不…
估量一个国家的敌国和盟国的力量状况，估计君主的思想意图，考察国内农业生产的状况，观察百姓的产业是有余还是不足，这个国家存亡趋向就可以了解了。敌国强大而盟国弱小，仗义执言的谏臣被杀而阿谀逢迎的佞臣得享尊荣骄宠；私人请托盛行而公法毁坏；盟国就不依赖该国的同盟关系，敌国也不会畏惧它的强大；才华出众的能臣将不安心于他的职位，功高多劳之重臣或豪杰将士也不再恋惜爵禄赏赐了。君主喜欢商贾而不努力发展农业，百姓就苟且偷安而不致力于积蓄农产品了。才华出众的能臣不安于其位，则国家的大将良臣就会出走；功高多劳之重臣、身经百战的猛将不满足于他们的爵禄赏赐，则国家的士兵不肯效力；百姓苟且偷安而不致力于积蓄粮食生产，则国家的粮仓空虚不实。像这样君主还不肯思过改革，那么，抢夺、盗窃、残害民众、谋取政权的人就会崛起了。在国内，朝廷中没有良臣，士兵不肯效力，粮仓又空虚，而在国外却有强敌的忧患，那么，国家就只有坐而待亡了。所以说，估量敌国和盟国的状况，了解君主的意向，考察农业生产的状况，调查百姓财产是有余或是不足；国家的生死存亡，就可以判断出来了。因此，从这八个方面去考察一个...