取人以己 ，成事以质 。审用财，慎施报 ，察称量 。故用财不可以啬，用力不可以苦。用财啬则费 ，用力苦则劳 。民不足，令乃辱 ；民苦殃，令不行。施报不得 ，祸乃始昌 ；祸昌不寤 ，民乃自图 。正法直度 ，罪杀不赦；杀僇必信 ，民畏而惧。武威既明，令不再行 。顿卒怠倦以辱之 ，罚罪宥过以惩之 ，杀僇犯禁以振之 。植固不动 ，倚邪乃恐 。倚革邪化 ，令往民移。法天合德 ，象法无亲 ，参于日月 ，佐于四时 。悦在施 ，有众在废私 ，召远在修近 ，闭祸在除怨 。修长在乎任贤 ，高安在乎同利 。
征取民众人力物力，要比照一下自己设身处地来考虑；朝廷兴办大事，要根据实际力量来做。要详细斟酌国家的财政用度和民力，慎重地对待施惠和酬报，明察事物的分量与劳力的使用限度，反复衡量轻重利害。所以，君主用财于民不可以吝啬，征用民力不可以过度。用财吝啬就会引起悖逆，民众难免生出逆反之心；征用民力过度，民众则疲劳不堪。民众生活困苦、生存权得不到满足，政令便将遭到轻慢而无效；民众整日苦于劳役之灾，政令就无法贯彻通行。施惠和酬报不得当，奖赏无从施行，祸乱就将开始发生；祸患已发生滋长而人君尚不觉悟，民众就将自谋生路、意图造反了。制度公平，法律公正，执行起来明确严谨；有罪当杀的，不予宽赦；执行杀戮必守信用，一定言出法随、说到做到，民众就会被镇服而心生恐惧。权威既已明示于众，法令就不必一再颁行和重申。对于怠惰的人，要通过教育、训斥，使其感到羞愧、知耻；对于有过错失误的人进行责罚，要通过处罚惩戒予以警告；对于犯死罪的人，要通过杀戮予以集体震慑。君主以法治国之心坚定而不动摇，乖戾邪僻的人们就自然会内心恐惧。乖戾邪僻的行为都有了改进和变化，一旦法令颁布下去，民众就会遵照执行、顺令而动了。君主应该效法上天，对万事万物都普施德泽；模仿母地后土，对万物没有私亲偏心、凡事皆大公无私；要做到与日月同参、合天地而为三，与四季时序并列、合而为伍。欲使得众人喜悦，君主须爱心与施惠俱行；欲取得民众拥护爱戴，君主须破除和废弃偏私之心；要招揽远方诸侯各国的人们归附，在于修治好国内的政事；要避免祸乱的发生，在于消除民怨。想要长治久安，准备有长远的计划，在于任用贤能之人；想要巩固君主的地位，安享尊贵高位，就在于与民共同分享利益。
取人以己 [1] ，成事以质 [2] 。审用财，慎施报 [3] ，察称量 [4] 。故用财不可以啬，用力不可以苦。用财啬则费 [5] ，用力苦则劳 [6] 。民不足，令乃辱 [7] ；民苦殃，令不行。施报不得 [8] ，祸乃始昌 [9] ；祸昌不寤 [10] ，民乃自图 [11] 。正法直度 [12] ，罪杀不赦；杀僇必信 [13] ，民畏而惧。武威既明，令不再行 [14] 。顿卒怠倦以辱之 [15] ，罚罪宥过以惩之 [16] ，杀僇犯禁以振之 [17] 。植固不动 [18] ，倚邪乃恐 [19] 。倚革邪化 [20] ，令往民移。法天合德 [21] ，象法无亲 [22] ，参于日月 [23] ，佐于四时 [24] 。悦在施 [25] ，有众在废私 [26] ，召远在修近 [27] ，闭祸在除怨 [28] 。修长在乎任贤 [29] ，高安在乎同利 [30] 。
[1] 取人以己：取用于人要设身处地。
[2] 成事以质：即办事要量力而行。质，比量，准的。
[3] 施报：施惠和酬报。
称量：指计量轻重多少和能力大小
[4] 察：明察，明白无误
[5] 用财啬则费：尹注曰：“啬于用财，不以赏赐，则立功之士懈怠，敌人来侵，其费更多。”啬，吝啬，过分爱惜。
[6] 苦：竭尽。指过度使用民力，劳役百姓过了头。
[7] 辱：轻侮，不重视。
[8] 得：得当，适合。
[9] 昌：生，多。
[10] 寤：指醒悟或觉悟。
[11] 自图：指自谋出路。
[12] 直：端正。
[13] 僇：通“戮”。杀戮。
[14] 再行：重复颁行。
[15] 顿卒：斥责。顿，挫折。卒，通“啐（cuì）”。呵斥。
[16] 宥过：《版法解》作“有过”。宥，为“有”之误。
[17] 振：通“震”。威吓，震慑。
[18] 植：即上文“天植”。此指君主守法之心，以法治国的决心。
[19] 倚邪：乖异邪僻。
化：移除，改正
[20] 革：变化
[21] 法天合德：效法上天，普施德泽。
[22] 象法：《版法解》作“象地”，即以地为法式、榜样。法，为误字。
[23] 参：与天地合一的意思。
[24] 佐：辅助，助成。
[25] 悦在施：当作“悦众在爱施”。《版法解》作“说在爱施”，脱一“众”字。爱施，指施爱加惠。
废私：废除私心
[26] 有众：得民心的意思
修近：即修治内部
[27] 召远：招来远方的民众
[28] 闭：防止，避免。
[29] 修长：当从《版法解》作“备长”。言备长久之道，在乎任贤。
同利：与民分享利益
[30] 高安：当从《版法解》作“安高”。言安上之道在于与民同利