桓公又问管子曰：“佚田谓寡人曰：‘善者用非其有，使非其人，何不因诸侯权以制天下 ？’”管子对曰：“佚田之言非也。彼善为国者，壤辟举则民留处，仓廪实则知礼节。且无委致围 ，城肥致冲 。夫不定内，不可以持天下。佚田之言非也。”管子曰：“岁藏一，十年而十也。岁藏二，五年而十也。谷十而守五，绨素满之 ，五在上 。故视岁而藏，县时积岁 ，国有十年之蓄，富胜贫，勇胜怯，智胜愚，微胜不微 ，有义胜无义，练士胜欧众 。凡十胜者尽有之 ，故发如风雨，动如雷霆，独出独入，莫之能禁止，不待权与。故佚田之言非也。”桓公曰：“善。”
齐桓公又问管仲说：“佚田对我说：‘善于治国的人能够运用不属于他的资财，使用不属于他的人力，为什么不利用各诸侯国的势力与盟友来掌控天下呢？’”管仲回答说：“佚田的话不对。那些善于治国的人，开辟荒地民众就能留下来居住，仓库充实人民就懂得礼节。而且没有物资积蓄就会导致国家被围困，城防不坚固就会导致被攻击。内部不安定的，就无法掌握天下。佚田的话是不对的。”管仲接着说：“每年贮备粮食产量的一成，十年就是十成。每年贮备二成，五年就是十成。十成粮食由国家掌握五成，再用各种厚绢白绢来做补充，就可以使五成粮食产量常在君主手里。因此依据每年的收成来贮备，积年累月，国家就会有十年的积蓄，就可以以富胜贫，以勇胜怯，以智胜愚，以了解敌情精确胜不了解敌情，以有义胜不义，以训练有素的士卒战胜无训练的乌合之众。这全部制胜的因素都具备了，于是发兵如风雨，行动如雷霆，纵横战场，无人能挡，根本不需要等待其他诸侯国势力与盟友的帮助。因此佚田的话是不对的。”齐桓公说：“好。”
桓公又问管子曰：“佚田谓寡人曰：‘善者用非其有，使非其人，何不因诸侯权以制天下 [1] ？’”管子对曰：“佚田之言非也。彼善为国者，壤辟举则民留处，仓廪实则知礼节。且无委致围 [2] ，城肥致冲 [3] 。夫不定内，不可以持天下。佚田之言非也。”管子曰：“岁藏一，十年而十也。岁藏二，五年而十也。谷十而守五，绨素满之 [4] ，五在上 [5] 。故视岁而藏，县时积岁 [6] ，国有十年之蓄，富胜贫，勇胜怯，智胜愚，微胜不微 [7] ，有义胜无义，练士胜欧众 [8] 。凡十胜者尽有之 [9] ，故发如风雨，动如雷霆，独出独入，莫之能禁止，不待权与。故佚田之言非也。”桓公曰：“善。”
[1] 权以：犹“权与”，即权势与盟友。因诸侯之权照应上句“用非其有”，因诸侯之与照应上句“使非其人”。
[2] 委：积聚。这里指积聚的财物。
[3] 肥：“脃（cuì）”的别体。脃，同“脆”。
素：白绢
满：补足
[4] 绨：厚绢
[5] 五在上：五成在君主手里。
[6] 县时：长久的时日。县，通“悬”。久。
[7] 微：窥伺。《史记·游侠列传》：“解使人微知贼处。”此处有了解敌情的意思。
[8] 欧众：被驱赶到一起的乌合之众。欧，同“驱”。
[9] 十胜：泛指所有的制胜之道。