桓公曰：“何谓官山海？”管子对曰：“海王之国，谨正盐策 。”桓公曰：“何谓正盐策？”管子对曰：“十口之家十人食盐，百口之家百人食盐。终月 ，大男食盐五升少半，大女食盐三升少半，吾子食盐二升少半 ，此其大历也 。盐百升而釜。令盐之重升加分强 ，釜五十也；升加一强，釜百也；升加二强，釜二百也。钟二千，十钟二万，百钟二十万，千钟二百万。万乘之国，人数开口千万也 ，禺策之 ，商日二百万 ，十日二千万，一月六千万。万乘之国正九百万也 。月人三十钱之籍，为钱三千万。今吾非籍之诸君吾子，而有二国之籍者六千万。使君施令曰‘吾将籍于诸君吾子’，则必嚣号。今夫给之盐策，则百倍归于上，人无以避此者，数也。
桓公说：“什么叫专营山海资源？”管仲回答说：“靠大海资源成就王业的国家，要注意明确征收盐税的政策。”齐桓公说：“什么叫征收盐税的政策？”管仲回答说：“十口之家就有十人吃盐，百口之家就有百人吃盐。一个月，成年男子吃盐近五升半，成年女子近三升半，小孩子近二升半，这是大概数字。盐一百升为一釜。让盐的价格每升增加半钱，一釜可多收入五十钱；每升增加一钱，一釜可多收入一百钱；每升增加二钱，一釜可多收入二百钱。一钟就可多收二千钱，十钟就可多收二万钱，百钟可多收二十万钱，千钟就可多收二百万钱。一个万乘的大国，人口总数千万人，合计下来，约计每日可得二百万，十日得二千万，一月可得六千万钱。一个万乘的大国要征收百万人的赋税，每月每人征税三十钱，总数为三千万。现在我们没有向大人小孩直接征税，就有相当于两个大国的六千万钱的税收。假设君主发布命令‘我将要对全国所有大人小孩直接征税’，那就一定会引起喧嚷反对。现在取财于征收盐税的政策，就有百倍利益归于君主，民众也无法规避，这就是理财的方法。
桓公曰：“何谓官山海？”管子对曰：“海王之国，谨正盐策 [1] 。”桓公曰：“何谓正盐策？”管子对曰：“十口之家十人食盐，百口之家百人食盐。终月 [2] ，大男食盐五升少半，大女食盐三升少半，吾子食盐二升少半 [3] ，此其大历也 [4] 。盐百升而釜。令盐之重升加分强 [5] ，釜五十也；升加一强，釜百也；升加二强，釜二百也。钟二千，十钟二万，百钟二十万，千钟二百万。万乘之国，人数开口千万也 [6] ，禺策之 [7] ，商日二百万 [8] ，十日二千万，一月六千万。万乘之国正九百万也 [9] 。月人三十钱之籍，为钱三千万。今吾非籍之诸君吾子，而有二国之籍者六千万。使君施令曰‘吾将籍于诸君吾子’，则必嚣号。今夫给之盐策，则百倍归于上，人无以避此者，数也。
[1] 正盐策：即征收盐税之策。正盐，征收盐税。正，通“征”。
[2] 终月：一个月。
[3] 吾子：小孩。
[4] 大历：大数，大概。
分强：半钱
[5] 重：价格
[6] 人数开口：人口总数。
[7] 禺：通“偶”。相加，合计。
[8] 商：估计，约计。
[9] 正九百万：即征收百万人的赋税。九，当为“人”字之讹。