公曰:“贱策乘马之数奈何?”管子对曰:“郡县上臾之壤守之若干,间壤守之若干,下壤守之若干。故相壤定籍而民不移,振贫补不足…

这篇讲的是管仲教齐桓公按土地肥瘦分等征税,用富地的收成补贴贫地,让百姓安心不逃荒,国家自然稳固。核心就一句话:公平定税、以丰补歉,民心就稳了。

公曰:“贱策贱策乘马之数奈何 ?”管子对曰:“郡县上臾之壤守之若干 ,间壤守之若干,下壤守之若干。故相故相壤定籍而民不移贫补不足 ,下乐上。故以上壤之满补下壤之众四时 ,守诸开,民之不移也,如方于地 。此之谓策乘马之数也。”

齐桓公说:“实施经济运算筹划还要怎么办?”管仲回答说:“对郡县上等土地掌握它相应的粮食产量,中等土地掌握它相应的粮食产量,下等土地掌握它相应的粮食产量。因此评定土地好坏来确定征收的赋税百姓就会安定,赈济贫困而补助不足百姓就会拥戴君主。因此用上等土地的盈余来补充众多下等土地的不足,彰显四时的物价变化,掌握市场上货物收购与抛售的大权,百姓安居乐业,就像把方形的东西放置在平地上一样。这就叫经济运算筹划的方法。”

原文

公曰:“贱策乘马之数奈何 [1] ?”管子对曰:“郡县上臾之壤守之若干 [2] ,间壤守之若干,下壤守之若干。故相壤定籍而民不移 [3] ,振贫补不足 [4] ,下乐上。故以上壤之满补下壤之众 [5] ,章四时 [6] ,守诸开阖,民之不移也,如废方于地 [7] 。此之谓策乘马之数也。”

注释

[1] 贱:通“践”。具体实施。

[2] 上臾之壤:上等的土地。臾,通“腴”。土地肥沃。

[3] 相:考察,评定。

[4] 振:同“赈”。赈济。

[5] 以上壤之满补下壤之众:意谓用上等土地的盈余补充众多下等土地的不足。众,众多。一说“众”字误,当作“缺”或“虚”,与“满”相对。

[6] 章:彰显。

[7] 废:放置。

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