桓公问于管子曰：“请问国制 。”管子对曰：“国无制，地有量。”桓公曰：“何谓国无制，地有量？”管子对曰：“高田十石 ，间田五石，庸田三石，其余皆属诸荒田。地量百亩，一夫之力也。粟贾一，粟贾十，粟贾三十，粟贾粟贾百 。其在流策者 ，百亩从中千亩之策也 。然则百乘从千乘也，千乘从万乘也。故地有量，国无策。”桓公曰：“善。今欲为大国，大国欲为天下，不通权策，其无能者矣。”
齐桓公问管仲：“请问国家固定不变的理财规制。”管仲回答：“国家没有固定不变的理财规制，土地却有不同的产量。”桓公说：“什么叫国家没有固定不变的理财规制，土地却有不同的产量？”管仲回答：“上等土地百亩收税十石，中等土地百亩收税五石，下等土地百亩收税三石，其余的都属于荒地。一个农民一般种田百亩。在上述四类地区市场粮价或为一、或为十、或为三十和一百。精通从粮食这种商品流通中理财的国家，百亩地的收益可以赶上千亩地的收益。如此百乘国家的国力就能赶上千乘之国，千乘国家的国力就能赶上万乘之国。正因如此我说土地各有不同的产量，国家没有固定不变的理财规制。”齐桓公说：“好。如今想要成为大国，大国想要统一天下，不懂得理财之策的通权达变，是一定做不到的。”
桓公问于管子曰：“请问国制 [1] 。”管子对曰：“国无制，地有量。”桓公曰：“何谓国无制，地有量？”管子对曰：“高田十石 [2] ，间田五石，庸田三石，其余皆属诸荒田。地量百亩，一夫之力也。粟贾一，粟贾十，粟贾三十，粟贾百 [3] 。其在流策者 [4] ，百亩从中千亩之策也 [5] 。然则百乘从千乘也，千乘从万乘也。故地有量，国无策。”桓公曰：“善。今欲为大国，大国欲为天下，不通权策，其无能者矣。”
[1] 国制：国家固定不变的政策与规定。
[2] 十石：据下文“地量百亩”，以亩二石计，百亩当收二百石，故此处十石当为税收。一说，为不同土地的亩产量。
[3] “粟贾一”四句：此指四种田地的粮价。田越好，粮价越低。贾，同“价”。
[4] 流策：经营商品流通的理财之策。
中：相当
[5] 从：赶上