桓公问于管子曰:“吾欲守国财而毋税于天下,而外因天下,可乎?”管子对曰:“可。夫水激而流渠,令疾而物重,先王理其号令之徐…

国家富足不必靠加税,关键在于用政策杠杆调控物价,让钱粮在流动中增值。本篇以武王储粮为例,说明政府通过号令轻重、市场买卖,就能转嫁负担、积累财富,实现“不税于民而国用足”的治国智慧。

桓公问于管子曰:“吾欲守国财而毋于天下 ,而外天下 ,可乎?”管子对曰:“可。夫水激而流 ,令疾而物重,先王理其号令之徐疾,内守国财而外因天下矣。”桓公问于管子曰:“其行事奈何?”管子对曰:“夫昔者武王有巨桥之粟,贵之数。”桓公曰:“为之奈何?”管子对曰:“武王立重泉之戍 ,令曰:‘民自有百之粟者不行 。’民举所粟 ,以避重泉之戍,而国谷二什倍,巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛,军五岁毋籍衣于民。以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万,终身无籍于民。准衡之数也。”

桓公问管仲说:“我想控制国内的资源而不让天下他国吸取,并且要利用天下各国的资源,这行吗?”管仲回答说:“行。水势汹涌则流速湍急,号令紧急则物价上升。先王注意把握号令的缓急,对内控制财利资源,对外还能取之于天下。”桓公接着问管仲说:“他们是怎么做的?”管子答道:“从前,周武王曾采用提高巨桥的粮食价格的办法。”桓公说:“具体做法如何?”管仲回答说:“武王设立一种名为重泉的兵役,下令说:‘百姓自家储粮一百鼓的,可以免除这一兵役。’百姓就尽其所有来收购并囤积粮食,以此逃避兵役,而使国内粮食价格上涨了二十倍,巨桥仓库中的粮食也贵了二十倍。武王用贵了二十倍的巨桥仓粮来购买丝帛,军队五年不向民间征收军衣。用贵了二十倍的巨桥仓粮来购买黄金百万斤,终身都不必向百姓征税。这就是平准调节的办法。”

原文

桓公问于管子曰:“吾欲守国财而毋税于天下 [1] ,而外因天下 [2] ,可乎?”管子对曰:“可。夫水激而流渠 [3] ,令疾而物重,先王理其号令之徐疾,内守国财而外因天下矣。”桓公问于管子曰:“其行事奈何?”管子对曰:“夫昔者武王有巨桥之粟,贵籴之数。”桓公曰:“为之奈何?”管子对曰:“武王立重泉之戍 [4] ,令曰:‘民自有百鼓之粟者不行 [5] 。’民举所最粟 [6] ,以避重泉之戍,而国谷二什倍,巨桥之粟亦二什倍。武王以巨桥之粟二什倍而市缯帛,军五岁毋籍衣于民。以巨桥之粟二什倍而衡黄金百万,终身无籍于民。准衡之数也。”

注释

[1] 税:指财利被别国吸取。字为“捝”之误。

[2] 因:利用,收取。

[3] 渠:读为“遽”,急。

[4] 重泉:作者假托的兵役名称。

[5] 鼓:古代重量或容积单位。十二斛为一鼓。

[6] 最:聚集。

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