桓公曰：“请问壤数。”管子对曰：“河，诸侯亩钟之国也。，山诸侯之国也。河诸侯常不胜山诸侯之国者，豫戒者也。”桓公曰：“此…

桓公曰：“请问壤数。”管子对曰：“河 ，诸侯亩钟之国也。 %%RAR诸侯亩钟之国也 ，山诸侯之国也。河 诸侯常不胜山诸侯之国者，豫戒者也 。”桓公曰：“此若言何谓也？”管子对曰：“夫河 诸侯，亩钟之国也，故谷众多而不理，固不得有。至于山诸侯之国，则敛蔬藏菜 ，此之谓豫戒。”桓公曰：“壤数尽于此乎？”管子对曰：“未也。昔狄诸侯 ，亩钟之国也，故粟十钟而锱金。程诸侯 ，山诸侯之国也，故粟五釜而锱金 。故狄诸侯十钟而不得剚戟，程诸侯五釜而得剚戟。十倍而不足，或五分而有余者，通于轻重高下之数。国有十岁之蓄，而民食不足者，皆以其事业望君之禄也。君有山海之财，而民用不足者，皆以其事业交接于上者也。故租籍 ，君之所宜得也。正籍者 ，君之所强求也。亡君废其所宜得，而敛其所强求，故下怨上而令不行。民，夺之则怒，予之则喜，民情固然。先王知其然，故见予之所 ，不见夺之理。故五谷粟米者，民之司命也。黄金刀布者，民之通货也。先王善制其通货，以御其司命，故民力可尽也。”

齐桓公说：“请问利用土地经营的方法。”管子回答道：“靠近河水有沃土的诸侯国，是亩产一千钟的诸侯国。地处山地常积水的诸侯国是山地的诸侯国。靠近河边有沃土的诸侯国通常不比在山地的诸侯国富有，这是有无预备所决定的。”齐桓公问：“这话如何解释？”管子回答道：“靠近河水土地肥沃的诸侯国，是亩产千钟的诸侯国，粮食产量大却不加以管理，所以并不能实际据有。地处山地的诸侯国，就会贮藏粗粮和蔬菜，这就是所谓的有所预备。”齐桓公问：“利用土地经营的方法就是这些了吗？”管子回答道：“不是的。过去的狄国是亩产千钟的诸侯国，所以十钟粮食只值一锱黄金。程地的周国是地处山地的诸侯国，所以半钟粮食就值一锱黄金。所以狄国用十钟粮食也不能供应军需，程地周国用半钟粮食就足够供应军需。有的国家十钟不够，有的国家半钟富余，这是是否精通轻重权衡之术所决定的。国家有十年的粮食积蓄，但是百姓的食用却不够，都依靠他们的工作来求取君王的俸禄。君王有山川河海的财富，但是百姓的用度却不够，都依靠他们的工作来换取君王的钱财。所以常规赋税是君王所应得的，但是额外的赋税是君王强行征收的。亡国之君废弃他所应得的赋税而求取他强行征收的，所以百姓都怨恨君王，政令不能施行。对于民众而言，强取豪夺他们就会愤怒，给予就会欢喜。民众常情本来就如此。先王知道这个情况，所以只对民众显示给予的形态，而掩藏剥夺的实质。粮食是主宰百姓生命的必需品，黄金刀布是百姓流通交易的货币。先王善于通过控制流通交易的货币，来掌握主宰生命的必需品，这样，民众的力量就可以得到充分利用了。”