凡牧民者，使士无邪行 ，女无淫事 。士无邪行，教也 ；女无淫事，训也 。教训成俗，而刑罚省，数也 。凡牧民者，欲民之正也 。欲民之正，则微邪不可不禁也 。微邪者，大邪之所生也。微邪不禁，而求大邪之无伤国 ，不可得也。凡牧民者，欲民之有礼也 ；欲民之有礼，则小礼不可不谨也。小礼不谨于国 ，而求百姓之行大礼，不可得也。凡牧民者，欲民之有义也。欲民之有义，则小义不可不行。小义不行于国，而求百姓之行大义，不可得也。凡牧民者，欲民之有廉也。欲民之有廉，则小廉不可不修也 。小廉不修于国，而求百姓之行大廉，不可得也。凡牧民者，欲民之有耻也。欲民之有耻，则小耻不可不饰也 。小耻不饰于国，而求百姓之行大耻，不可得也。凡牧民者，欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪 ，此厉民之道也 。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪，治之本也。
凡是治理民众的人，应该使男子没有邪僻的行为，使女子没有淫乱的事情。使男子不行邪僻之事，要靠教育；使女子没有淫乱之事，要靠训导。等到教育训导成为普遍的社会风气，刑罚就会减少，这是很自然的道理。凡是治理民众的人，都想要民众走正道。使民众走正道，就不能不禁止微小的邪行。因为，小的邪恶是大的邪恶产生的根源。微小的邪恶不禁止，而想要大的邪恶不去危害国家，那是不可能的。凡是治理民众的人，都想使民众守礼；百姓要有礼，人君就不可不重视从小的礼节开始推行。因为，在国内不重视推行小的礼节，而要求百姓能遵行大的礼仪，那是办不到的。凡是治理民众的人，都想使民众有义。要使民众有道义，人君就不可不鼓励小的善行义举。因为，在国内不奉行小的善行义举，而要求百姓能奉行大的道义，那是办不到的。凡是治理民众的人，都想使民众重廉。要求百姓重视廉洁，人君就不可不去重视日常小廉。因为，在国内不重视日常小廉，而要求百姓能够遵守大的廉洁奉公，那是办不到的。凡是治理民众的人，都想使民众知耻。要求百姓懂得羞耻，人君就不可不整顿小的无耻行径。因为，在国内若不从整顿小耻开始，而要求百姓能够信守道德从而避免遭受大的耻辱，那是办不到的。但凡人君治理民众，须要求百姓谨守小礼、奉行小义、勤修小廉、整饬小耻、禁绝小恶，这些都是教育民众的方法。而民众能够做到谨小礼、行小义、修小廉、饬小耻并能禁绝小恶，这些又正是治国的根本。
邪行：邪恶的行为
凡牧民者，使士无邪行 [1] ，女无淫事 [2] 。士无邪行，教也 [3] ；女无淫事，训也 [4] 。教训成俗，而刑罚省，数也 [5] 。凡牧民者，欲民之正也 [6] 。欲民之正，则微邪不可不禁也 [7] 。微邪者，大邪之所生也。微邪不禁，而求大邪之无伤国 [8] ，不可得也。凡牧民者，欲民之有礼也 [9] ；欲民之有礼，则小礼不可不谨也。小礼不谨于国 [10] ，而求百姓之行大礼，不可得也。凡牧民者，欲民之有义也。欲民之有义，则小义不可不行。小义不行于国，而求百姓之行大义，不可得也。凡牧民者，欲民之有廉也。欲民之有廉，则小廉不可不修也 [11] 。小廉不修于国，而求百姓之行大廉，不可得也。凡牧民者，欲民之有耻也。欲民之有耻，则小耻不可不饰也 [12] 。小耻不饰于国，而求百姓之行大耻，不可得也。凡牧民者，欲民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪 [13] ，此厉民之道也 [14] 。民之修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻、禁微邪，治之本也。
邪行：邪恶的行为
[1] 士：此指男子
[2] 淫事：淫乱的事情。
[3] 教：教育。
[4] 训：训导。
[5] 数：此言必然之势与自然之理，即规律。
[6] 欲民之正：想要民众品行端正、走正道。正，品行端正，走正道。
[7] 微邪：较小的邪恶。
[8] 伤国：危害国家。伤，损害，危害。
[9] 有礼：指在观念与行为方面有“礼”的修养。
[10] 小礼不谨于国：在国内不重视小礼。谨，谨慎，重视。
[11] 修：修整，修治，培养。
[12] 饰：通“饬”。整饬，整顿。
[13] 修小礼、行小义、饰小廉、谨小耻：应作“谨小礼、行小义、修小廉、饰小耻”。下句同。
[14] 厉民之道：教育民众的方法。厉，同“砺”。砥砺，磨砺。这里指教育。一说，厉，同“励”。勉励，劝勉。