桓公问于管子曰：“准衡、轻重、国会，吾得闻之矣。请问县数。”管子对曰：“狼牡狼牡以至于冯会之日 ，龙夏龙夏以北至于海庄 ，禽兽羊牛之地也，何不以此通国策哉 ？”桓公曰：“何谓通国策？”管子对曰：“冯市门一吏书赘直事 。若其事唐圉牧食之人 ，养视不失捍殂者 ，去其都秩 ，与其县秩 。大夫不乡赘合游者 ，谓之无礼义，大夫幽其春秋 ，列民幽其门、山之祠。冯会、龙夏牛羊牺牲月价十倍异日。此出诸礼义，籍于无用之地，因扪牢策也 ，谓之通。”
桓公问管仲说：“平准之法，轻重之术以及国家会计等事情，我都知道了。请问县的理财方法。”管仲回答说：“从狼牡到冯会的驿站，从龙夏以北到海庄，是禽兽牛羊生长的好地方，何不利用这个条件来贯彻国家理财之策呢？”齐桓公说：“什么是普遍施行理财之策？”管仲回答说：“依靠市场门口的书记之吏，记录会聚市场的牲畜数目。若是从事牧养的官员，照料牛马没有病死逃亡的，就把他的俸禄从都级提升为县级。大夫不按时至乡村聚会牛马进行配种繁殖的，就叫目无礼仪，就禁止其参加春享秋尝的祭祀。一般百姓有此行为的就禁止其参加任何祭祀。冯会、龙夏一带牛羊的月价将比往日上涨十倍。这是从祭祀礼仪出发的，从山林无用之地取得收入，趁势把持其价值的政策，也就称之为普遍施行。”
日：即“驲”，驿站
桓公问于管子曰：“准衡、轻重、国会，吾得闻之矣。请问县数。”管子对曰：“狼牡以至于冯会之日 [1] ，龙夏以北至于海庄 [2] ，禽兽羊牛之地也，何不以此通国策哉 [3] ？”桓公曰：“何谓通国策？”管子对曰：“冯市门一吏书赘直事 [4] 。若其事唐圉牧食之人 [5] ，养视不失捍殂者 [6] ，去其都秩 [7] ，与其县秩 [8] 。大夫不乡赘合游者 [9] ，谓之无礼义，大夫幽其春秋 [10] ，列民幽其门、山之祠。冯会、龙夏牛羊牺牲月价十倍异日。此出诸礼义，籍于无用之地，因扪牢策也 [11] ，谓之通。”
日：即“驲”，驿站
[1] 狼牡、冯会：皆地名。两地具体位置不详。有学者认为“狼牡”即“琅邪”，在今山东诸城境内
[2] 龙夏、海庄：地名。
[3] 通：普遍施行。
[4] 冯市门一吏书赘直事：依靠市场门口设立书吏，记录禽兽会聚情况。冯，据。市门，市场入口处。在此设吏。赘，会。直，值，数。
[5] 唐圉牧食之人：蓄养交换牛马牲畜之人。唐，买马的地方。食，喂养。
捍殂：病死逃亡
[6] 养视：奉养，照料
[7] 都秩：古代官职名称。
[8] 县秩：官职名称。县秩高于都秩。
[9] 乡赘合游：意谓在乡村聚会牛马，进行配种繁殖。《吕氏春秋·季春季》“乃合累牛腾马游牝于牧”，高诱注：“累牛，父牛也。腾马，父马也。皆将群游从牝于牧之野风合之。”
[10] 幽：囚禁。
牢：价值
[11] 扪：持