管子曰：“善正商任者省有肆 ，省有肆则市朝闲，市朝闲则田野充，田野充则民财足，民财足则君赋敛焉不穷。今则不然，民重而君重，重而不能轻；民轻而君轻，轻而不能重。天下善者不然，民重则君轻，民轻则君重，此乃此乃财余以满不足之数也 。故凡不能调民利者，不可以为大治。不察于终始，不可以为至矣。动左右以重相因 ，二十国之策也 。盐铁二十，国之策也。锡金二十，国之策也。五官之数 ，不籍于民。”
管子说：“善于管理商业的人，应该由政府设立肆长，政府设有肆长调控经济，那么市场就无人问津，市场空闲那么无利可图的百姓就会充实到农田中从事农耕，从事农耕的人员充足那么人民的财产就充足，人民的财产充足那么君主就能收到源源不断的税赋。如今却不是如此，商人抬高物价而君主任其抬高物价，物价一旦上涨就无法降低；商人降低物价而君主任其降低物价，物价一旦降低就无法上涨。天下善于管理经济的君主却不是如此，商人抬高物价君主就降低物价，商人降低物价君主就抬高物价，这是削减多余的部分以补不足的方法。所以凡是不能调控人民财利的君主，不可以实现天下大治。不能明察经济终始的君主，不可以把经济管理到最好。调整价格高低以控制经济，可收获二十倍于国家年度财政的经济效益。国家管控盐铁，可收获二十倍于国家年度财政的经济效益。国家经营锡金，可收获二十倍于国家年度财政的经济效益。这五种官办经济的获益，足以使国家不用向百姓收敛钱财。”
管子曰：“善正商任者省有肆 [1] ，省有肆则市朝闲，市朝闲则田野充，田野充则民财足，民财足则君赋敛焉不穷。今则不然，民重而君重，重而不能轻；民轻而君轻，轻而不能重。天下善者不然，民重则君轻，民轻则君重，此乃财余以满不足之数也 [2] 。故凡不能调民利者，不可以为大治。不察于终始，不可以为至矣。动左右以重相因 [3] ，二十国之策也 [4] 。盐铁二十，国之策也。锡金二十，国之策也。五官之数 [5] ，不籍于民。”
商任：商业活动
省：指宫禁或官府
肆：店铺，集市
[1] 正：管理
[2] 财：通“裁”。
[3] 动左右以重相因：通过调整物价高低来控制经济。动左右，拨动称量器具，喻指调整物价高低。
[4] 二十国之策：指二十个财政年度的收入。
[5] 五官：指物价、盐、铁、锡、金。