君之所慎者四：一曰大德不至仁 ，不可以授国柄；二曰见贤不能让，不可与尊位 ；三曰罚避亲贵 ，不可使主兵 ；四曰不好本事 ，不务地利，而轻赋敛 ，不可与都邑 。此四务者 ，安危之本也 。故曰卿相不得众 ，国之危也；大臣不和同 ，国之危也；兵主不足畏 ，国之危也；民不怀其产 ，国之危也。故大德至仁，则操国得众 ；见贤能让，则大臣和同；罚不避亲贵，则威行于邻敌 ；好本事，务地利，重赋敛 ，则民怀其产。
君主需要谨慎对待的问题有四个：一是对于提倡道德而不能真正做到仁的人，不可以授予国家大权；二是对于见到贤能之人而不能让位的人，不可以授予尊贵的爵位；三是对于掌握刑罚在执行时回避亲贵的人，不可以让他统帅军队去带兵；四是对于那种不重视农业，不注重开发地利，而又轻易征收赋税的人，不可任命他为地方长官。这四条巩固国家安危的原则是维系国之安定的根本。应该说，卿相如果得不到民众的拥护，是国家的危险；大臣之间不能协力同心，是国家的危险；军中统帅没有威望而不足以令人畏惧，是国家的危险；民众不能安心农事并留恋自己的田产，是国家的危险。因此，只有提倡道德而能真正做到仁爱的人，才可以胜任国事而得到众人的拥护；只有见到贤能者能够推举礼让的人，才能使大臣们同心协力；只有掌握刑罚执行时不避亲贵的人，才能够使国家的威严广传四邦而威震邻敌；只有重视农业、注重开发地利，而不轻易课取赋税，才能使民众安心农事爱惜自己的产业。
右“四固”。
以上是“四固”。
得众：得民心
君之所慎者四：一曰大德不至仁 [1] ，不可以授国柄；二曰见贤不能让，不可与尊位 [2] ；三曰罚避亲贵 [3] ，不可使主兵 [4] ；四曰不好本事 [5] ，不务地利，而轻赋敛 [6] ，不可与都邑 [7] 。此四务者 [8] ，安危之本也 [9] 。故曰卿相不得众 [10] ，国之危也；大臣不和同 [11] ，国之危也；兵主不足畏 [12] ，国之危也；民不怀其产 [13] ，国之危也。故大德至仁，则操国得众 [14] ；见贤能让，则大臣和同；罚不避亲贵，则威行于邻敌 [15] ；好本事，务地利，重赋敛 [16] ，则民怀其产。
右“四固”。
[1] 大德不至仁：德行没有大到仁者的地步。
尊位：尊贵的爵位
[2] 与：给予
[3] 罚避亲贵：指对亲戚、权贵该罚却不罚。即对皇族亲近或对有权势的人不敢施加刑罚。避，回避。亲贵，此指王室至亲。即所谓的皇亲国戚。
[4] 主兵：统帅军队。
[5] 本事：指农耕。
[6] 轻赋敛：轻率地随便征收赋税。轻，轻易，轻率，不慎重。
[7] 与都邑：给予都邑之职位。即任命为地方长官。都邑，地方区域名称。都，古代划分行政区域，周代以四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都。本书《乘马》曰“四乡命之曰都”，此处代指“都”的地方官吏。邑，其本义是用土墙围起的城防。又曰县的别称为邑。或指地方行政中心。此处代指“邑”的地方官吏。
[8] 四务：当作“四固”。即下文所述四项职事。
[9] 本：根本。
得众：得民心
[10] 卿相：指执政大臣
[11] 和同：此谓和睦同心、协调一致。本书《五辅》曰“上下交引而不和同，故处不安而动不威”。
[12] 兵主：军队的统帅。
[13] 怀其产：安心于他们的产业。怀，安心。
[14] 操国得众：掌握国家政权取得民众信任。操，操持，掌握。
[15] 威行于邻敌：威势能慑服邻近的敌国。威，此指国威、军威。
[16] 重赋敛：不轻易征收赋税。重，慎重，重惜。