桓公曰：“定民之居，成民之事，奈何？”管子对曰：“士农工商四民者，国之石民也 ，不可使杂处。杂处则其言哤 ，其事乱。是故圣王之处士必于闲燕 ，处农必就田野，处工必就官府，处商必就市井。
齐桓公说：“安定百姓们的居住，成就百姓们自己的功业，这要怎么做呢？”管子回答说：“士、农、工、商四种百姓，他们是国家的基础，不能让他们杂居在一起。如果杂居在一起，那么他们的交谈就会混杂，他们的功业也会混乱了。因此，圣明的君王安排士的居处时一定会选安闲、清净的地方，一定会把农民安排在田野附近，把工匠安排在官府附近，把商人安排在市场附近。
“今夫士群萃而州处 ，闲燕则父与父言义 ，子与子言孝，其事君者言敬，长者言爱，幼者言弟 。旦昔从事于此 ，以教其子弟，少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成；其子弟之学不劳而能。夫是故士之子常为士。
“若是让士聚居在一个地区，在闲暇时，做父亲的会一起谈论道义，做儿子的人会一起谈论孝道，侍奉君主的人会一起谈论恭敬，年长的人会谈论对晚辈的爱护，年幼的就会谈论敬爱兄长。他们早晚都做着这些事，以此来教育他们的子弟，子弟们从小就学习了这些道义，他们就会在这领域里安心，不会见异思迁了。因此，父亲和兄长的教导不用很严厉也能成功，子弟们不用很费力就学会了。所以，士的子弟就一直是士。
“今夫农群萃而州处，审其四时，权节其用 ，备其械器，比耒耜耞芟 。及寒，击稿除田 ，以待时乃耕。深耕、均种、疾耰 ，先雨芸耨 ，以待时雨 。时雨既至，挟其枪刈耨镈 ，以旦暮从事于田野，税衣就功 ，别苗莠 ，列疏遬 。首戴苎蒲 ，身服袯襫 ，沾体涂足 ，暴其发肤 ，尽其四支之力 ，以疾从事于田野。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。是故农之子常为农，朴野而不慝 ，其秀才之能为士者 ，则足赖也。故以耕则多粟，以仕则多贤，是以圣王敬农戚农 。有司见之而不以告，其罪五。有司有司已于事而竣 。
“让农民聚居在一个地区，他们会一起观察四季的变化，权衡调节生产的用度，准备农具，掂对着准备耒、耜、耞、芟等。到了寒冷的时候，他们会清除干草修整田地，农时到了就开始耕种。耕地耕得深，下种均匀，覆种很快，抢在下雨前除完草，然后等待及时雨的到来。当及时雨已经来了，就会带上各种农具，从早到晚都在田地中劳作，他们脱掉衣服干活，仔细分辨禾苗和野草，禾苗排列得疏密得当。下雨的时候，头上戴着斗笠，身上穿着蓑衣，全身都浸湿了，两脚沾满了泥土；晴天的时候皮肤曝晒在阳光下，竭尽全身的力量，在田地里快速而紧张地工作着。农民的子弟们从小就学习了这些技能，他们在农作上会感到安心，就不会见异思迁了。因此，父亲和兄长的教导不用很严厉也能成功，子弟们不用很费力就学会了。因此，农民的子弟就一直是农民，品质质朴纯真而没有奸邪，而且其中才能优异而能成为士的，也是值得信赖的。所以农民从事耕种的话，食物就丰足；做官的也大多是贤人，因此圣明的君王敬重农民、亲近农民。有关官员见农夫中的贤者不推荐，其罪有五条。有关人员把这事做完，一年工作才算完工。
“今夫工群萃而州处，相良材，审其四时，辨其功苦 ，权节其用，论比汁材 ，制断器 ，尚完利 。相语以事，相示以功，相陈以巧 ，相高以知事 。旦昔从事于此，以教其子弟，少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是故工之子常为工。
“让工匠们聚居在一个地区，他们会考察良好的材料，观察四季的变化，分辨产品的精美和滥恶，权衡调节生产的用度，挑选比较和协调材料，制造器具，追求坚固适用。他们相互谈论工事，相互展示成品，相互交流工艺技巧，相互提高工事理论水平。他们从早到晚都在从事手工，来教导他们的子弟，那么子弟们从小就学习了这些技能，他们在工事上会感到安心，就不会见异思迁了。因此，父亲和兄长的教导不用很严厉也能成功，子弟们不用很费力就学会了。所以，工匠的子弟就一直是工匠。
“今夫商群萃而州处，观凶饥 ，审国变，察其四时而监其乡之货 ，以知其市之贾 。负任担荷，服牛络马 ，以周四方 。料多少，计贵贱，以其所有，易其所无，买贱鬻贵 。是以羽旄不求而至，竹箭有余于国，奇怪时来，珍异物聚。旦昔从事于此，以教其子弟。相语以利，相示以时，相陈以知贾。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是故商之子常为商。
“让商人聚居在一个地方，他们会考察凶年的饥荒，审视国家政策的变动，观察四季的变化而时刻关注地方的货物，通过这些来掌握市场的价格。商人们背着、挑着货物，赶着牛、驾着马，在四方到处游走。他们事先预测某地货物的多少，计算它们的贵贱，用自己拥有的货物来交换别人没有的，低价买进来再高价卖出去。因此，像雉羽和牦牛尾这样贵重的物品不用亲自求取自己就会来，竹箭这种产品在国内还会有剩余的，奇怪和珍异的货物时常出现，并聚集在一起。他们从早到晚都在从事买卖，来教导他们的子弟。他们相互谈论利益，相互提醒时机，相互交流从而知道怎么做生意。商人子弟们从小就学习了这些技能，他们在商业上会感到安心，就不会见异思迁了。因此，父亲和兄长的教导不用很严厉也能成功，子弟们不用很费力就学会了。所以，商人的子弟就一直是商人。
“相地而衰其政 ，则民不移矣。正旅旧 ，则民不惰。山泽各以其时至，则民不苟 。陵陆、丘井、田畴田畴均 ，则民不憾 。无夺民时，则百姓富，牺牲不劳 ，则牛马育。”
“国家要根据土地的情况来相应征收赋税，那么民众就不会轻易流动。政事遵循旧法，那百姓就不会懈怠。山林和水泽按照时节开发，那百姓就不会苟且随便。山陵、平地等各种类型的土地均衡地分配，那百姓心中就没有怨恨。不占用劳动的时节，那百姓就会富足；不私自夺取占用给神灵的祭品，那牛马就能得到佑护而繁殖。”
桓公曰：“定民之居，成民之事，奈何？”管子对曰：“士农工商四民者，国之石民也 [1] ，不可使杂处。杂处则其言哤 [2] ，其事乱。是故圣王之处士必于闲燕 [3] ，处农必就田野，处工必就官府，处商必就市井。
“今夫士群萃而州处 [4] ，闲燕则父与父言义 [5] ，子与子言孝，其事君者言敬，长者言爱，幼者言弟 [6] 。旦昔从事于此 [7] ，以教其子弟，少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成；其子弟之学不劳而能。夫是故士之子常为士。
“今夫农群萃而州处，审其四时，权节其用 [8] ，备其械器，比耒耜耞芟 [9] 。及寒，击稿除田 [10] ，以待时乃耕。深耕、均种、疾耰 [11] ，先雨芸耨 [12] ，以待时雨 [13] 。时雨既至，挟其枪刈耨镈 [14] ，以旦暮从事于田野，税衣就功 [15] ，别苗莠 [16] ，列疏遬 [17] 。首戴苎蒲 [18] ，身服袯襫 [19] ，沾体涂足 [20] ，暴其发肤 [21] ，尽其四支之力 [22] ，以疾从事于田野。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。是故农之子常为农，朴野而不慝 [23] ，其秀才之能为士者 [24] ，则足赖也。故以耕则多粟，以仕则多贤，是以圣王敬农戚农 [25] 。有司见之而不以告，其罪五。有司已于事而竣 [26] 。
“今夫工群萃而州处，相良材，审其四时，辨其功苦 [27] ，权节其用，论比汁材 [28] ，制断器 [29] ，尚完利 [30] 。相语以事，相示以功，相陈以巧 [31] ，相高以知事 [32] 。旦昔从事于此，以教其子弟，少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是故工之子常为工。
“今夫商群萃而州处，观凶饥 [33] ，审国变，察其四时而监其乡之货 [34] ，以知其市之贾 [35] 。负任担荷，服牛络马 [36] ，以周四方 [37] 。料多少，计贵贱，以其所有，易其所无，买贱鬻贵 [38] 。是以羽旄不求而至，竹箭有余于国，奇怪时来，珍异物聚。旦昔从事于此，以教其子弟。相语以利，相示以时，相陈以知贾。少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉。是故其父兄之教不肃而成，其子弟之学不劳而能。夫是故商之子常为商。
“相地而衰其政 [39] ，则民不移矣。正旅旧 [40] ，则民不惰。山泽各以其时至，则民不苟 [41] 。陵陆、丘井、田畴均 [42] ，则民不憾 [43] 。无夺民时，则百姓富，牺牲不劳 [44] ，则牛马育。”
[1] 石民：如柱脚石的百姓。比喻士、农、工、商是国家的根本。
[2] 哤：语言杂乱，意见不一。
闲燕：指安闲、清净的地方
[3] 处：处理，安置
群萃：与“州处”均指聚居
州：聚
[4] 今夫：若是。表示对将来状况的预测
[5] 闲燕：平常安乐无事之时。
[6] 弟：通“悌”。弟对兄的敬爱。
[7] 旦昔：早晚。昔，通“夕”。
[8] 权节其用：权衡调节生产的用度。
耒耜：耕具
耞：连枷，拍打谷物使籽粒脱落下来的农具
芟：割草用的大镰刀
[9] 比：比量，斟酌。犹今言“掂对”“掂掇”
除：修治，修整
[10] 稿：干草
[11] 均种：指间隔均匀、适度地种植。耰（yōu）：播种后翻土、盖土。
[12] 芸：通“耘”。除草。
[13] 时雨：应时的雨水。
刈：割草用的工具，指镰刀
耨：除草用的农具
镈：古代锄类农具
[14] 枪：两头尖锐的木棍，可以用作农具
功：事功，工作
[15] 税：通“脱”
[16] 莠：泛指杂草。
[17] 遬：通“数”。密，与“疏”相对。
[18] 苎蒲：指用苎麻和蒲草编成的斗笠。
[19] 袯襫：蓑衣之类的防雨衣。
[20] 沾体涂足：身体淋湿，两脚沾满泥土。
[21] 暴：同“曝”。晒。
[22] 支：同“肢”。
[23] 朴野：质朴无华。慝（tè）：奸邪。
[24] 秀才：才能优异的人。
[25] 戚：亲近。
[26] “有司见之而不以告”三句：有学者言这几句为衍文。亦有学者认为非衍文，《国语·齐语》亦有此数句。有司已于事而竣，此句是说，农官最后向君主荐贤一年的事就完了。有司，负责农事官员。
[27] 功苦：制造的器物，精美的称为功，滥恶的称为苦。
[28] 论比：选择比较。论，通“抡”。挑选。汁（xié）：协调，调和。
[29] 断：通“锻”。锻造。
[30] 完利：坚固适用。
[31] 陈：述说，这里指交流。
[32] 知事：理解掌握工事的规律。指工事理论水平。
[33] 凶饥：凶年的饥荒。
[34] 监：视察，考察。
[35] 贾：同“价”。
络：套住
[36] 服：乘，用
[37] 周：周游。
[38] 鬻：卖。
政：通“征”
[39] 衰：由大到小按照一定的等级递减
[40] 正旅旧：政事要遵照旧法。正，通“政”。旅，行。
[41] 苟：苟且，随便。
丘井：山丘，土山
田畴：田地
[42] 陵陆：山陵与平地
[43] 憾：怨恨。
[44] 牺牲不劳：不夺取占用祭祀用的祭品。牺牲，供祭祀用的纯色完整牲畜。劳，通“捞”。掠夺，夺取。