是故有道之君，上有五官以牧其民 ，则众不敢逾轨而行矣；下有五横以揆其官 ，则有司不敢离法而使矣。朝有定度衡仪 ，以尊主位，衣服 
，尽有法度，则君体法而立矣 。君据法而出令，有司奉命而行事，百姓顺上而成俗，著久而为常 ，犯俗离教者 ，众共奸之 ，则为上者佚矣 。
所以有道的君主，在上面设立五官以统治民众，民众就不敢行事越轨；在下面有五衡之官来纠察官纪，执事官员就不敢违法而行使职权。朝廷有一定的制度和礼仪，以尊奉君主权威，朝廷的衮衣和冠冕，都有相应法度规定，君主就可代表国家法度而临政了。人君据法而发号施令，官吏奉君命而行事，百姓顺从而成风，这样日久形成常规，如有违犯习俗背离礼教的人，民众会共同加罪于他，这样做君主的就可以安逸无事了。
[4] 
（gǔn miǎn）：衣带、帽子。尹注曰： 
，古衮冕字。
章炳麟云：“五横”即“五潢”，假天象以名官也
是故有道之君，上有五官以牧其民 [1] ，则众不敢逾轨而行矣；下有五横以揆其官 [2] ，则有司不敢离法而使矣。朝有定度衡仪 [3] ，以尊主位，衣服 [4] ，尽有法度，则君体法而立矣 [5] 。君据法而出令，有司奉命而行事，百姓顺上而成俗，著久而为常 [6] ，犯俗离教者 [7] ，众共奸之 [8] ，则为上者佚矣 [9] 。
[1] 五官：据《小匡》，五官当指大行、大司田、大司马、大司理、大司谏。一说“五官”是泛指，犹后来“百官”。
章炳麟云：“五横”即“五潢”，假天象以名官也
[2] 五横：官名，负监察职责
[3] 衡仪：平正的准则。
[5] 体法而立：依据法度而临政。立，莅政，视政。
[6] 著久而为常：日久而成为常规。
[7] 犯俗离教：违犯习俗背离教化。
[8] 众共奸之：众人都认为他是邪恶之人。奸之，以之为奸。
[9] 佚：安闲，逸乐。
[4] （gǔn miǎn）：衣带、帽子。尹注曰： ，古衮冕字。