道者，诚人之姓也 ，非在人也 。而圣王明君，善知而道之者也 。是故治民有常道，而生财有常法。道也者，万物之要也。为人君者，执要而待之，则下虽有奸伪之心，不敢杀也 。夫道者虚设 ，其人在则通，其人亡则塞者也。非兹是无以理人 ，非兹是无以生财。民治财育，其福归于上。是以知明君之重道法，而轻其国也 。故君一国者 ，其道君之也。王天下者 ，其道王之也。大王天下，小君一国，其道临之也 。是以其所欲者，能得诸民 ，其所恶者，能除诸民。所欲者能得诸民，故贤材遂 ；所恶者能除诸民，故奸伪省 。如冶之于金，陶之于埴 ，制在工也 。
道，成就人的生命，而外在于人。圣王明君善于了解它并用它引导民众。所以，治民有恒定之道，生财有经常之法。道是万物的枢要。做人君的掌握这个枢要以处理众务，即便下面有奸伪之人也不敢贸然行奸。道是虚灵无形的，有行道的人在，道就通行无阻；无行道的人，道就闭塞不通。没有道就不能治民，没有道就不能理财。人民得治，财富发育，福利就归于君主。由此可知明智君主把道和法看得比国家还重。所以，君主统治一个国家其实是“君道”在那里统治；王统治天下，其实是“王道”在那里统治。无论大而统治天下，小而统治一国，都是相应的道在那里起作用。既然如此，君王所要求的就能够从民众那里得到，君王所厌恶的就能够从民众那里除掉。所求者能在民众那里得到，贤能就可以进用；所恶者能在民众那里除掉，奸伪就能被察觉。好像冶炼对于金属，陶铸对于黏土，都是由工匠掌握的。
戴望云：“诚”当为“成”，“姓”当为“生”，皆声相近而误
道：引导
朱长春云：“道”，由也
尹注曰：道无形而善应，故曰虚设
道者，诚人之姓也 [1] ，非在人也 [2] 。而圣王明君，善知而道之者也 [3] 。是故治民有常道，而生财有常法。道也者，万物之要也。为人君者，执要而待之，则下虽有奸伪之心，不敢杀也 [4] 。夫道者虚设 [5] ，其人在则通，其人亡则塞者也。非兹是无以理人 [6] ，非兹是无以生财。民治财育，其福归于上。是以知明君之重道法，而轻其国也 [7] 。故君一国者 [8] ，其道君之也。王天下者 [9] ，其道王之也。大王天下，小君一国，其道临之也 [10] 。是以其所欲者，能得诸民 [11] ，其所恶者，能除诸民。所欲者能得诸民，故贤材遂 [12] ；所恶者能除诸民，故奸伪省 [13] 。如冶之于金，陶之于埴 [14] ，制在工也 [15] 。
戴望云：“诚”当为“成”，“姓”当为“生”，皆声相近而误
[1] 诚人之姓：成就人之生命
[2] 非在人也：即道外在于所有人。
道：引导
朱长春云：“道”，由也
[3] 善知：指圣人善于了解“道”
[4] 杀：当为“试”字之误也，言不敢试其奸伪。
尹注曰：道无形而善应，故曰虚设
[5] 虚设：存在于无形之中
[6] 兹是：如此。
[7] 轻：看轻。
[8] 君：以道统治的意思。
[9] 王：称王。
[10] 临：莅临，统治。
[11] 诸：“之于”合音。
[12] 遂：得到任用。
[13] 省：省察，发觉。
[14] 埴：制陶器所用的黏土胶泥。
[15] 工：指工匠。