是故将与之 ，惠厚不能供 ；将杀之 ，严威不能振 。严威不能振，惠厚不能供，声实有间也 。有善者不留其赏 ，故民不私其利 ；有过者不宿其罚 ，故民不疾其威 。威罚之制，无逾于民 ，则人归亲于上矣。如天雨然，泽下尺，生上生上尺 。
所以，将要赏赐，厚恩却不能起到作用；将要行杀，威严却不能收到震慑之功。严不能震慑，厚赏不能收获人心，都是名实不符。做好事的人，他应得的奖赏不打折扣，民众就不会考虑私利；犯过失的，对他的惩罚不拖延，民众就不会抱怨刑威。威严惩罚的制定，不超过民众所应得的，民众就归附和亲近君上了。这就像天下雨一样，天降一尺的雨，大地的禾苗就生长一尺。
丁士涵云：“惠厚”当作“厚惠”，与“严威”对文
振：通“震”
尹注曰：泽从上降，润有一尺，则苗从下生，上引一尺，泽下降、苗上引，犹君恩下流，人心上就也
是故将与之 [1] ，惠厚不能供 [2] ；将杀之 [3] ，严威不能振 [4] 。严威不能振，惠厚不能供，声实有间也 [5] 。有善者不留其赏 [6] ，故民不私其利 [7] ；有过者不宿其罚 [8] ，故民不疾其威 [9] 。威罚之制，无逾于民 [10] ，则人归亲于上矣。如天雨然，泽下尺，生上尺 [11] 。
[1] 与：给予，此指赏赐。
丁士涵云：“惠厚”当作“厚惠”，与“严威”对文
[2] 惠厚：浓厚的恩惠
[3] 杀：杀戮。此指施以刑罚。
振：通“震”
[4] 严威：严厉的威刑，指刑罚过重
间：距离
[5] 声实：即名实
[6] 留：留滞，迟疑。
[7] 私其利：把有利的事情据为己有。
[8] 宿：隔夜。引申为停滞，延缓。
[9] 疾其威：怨恨刑罚太严酷。
[10] 无逾于民：不要超过民众所应该得到的，即赏和罚都应名实相符。
尹注曰：泽从上降，润有一尺，则苗从下生，上引一尺，泽下降、苗上引，犹君恩下流，人心上就也
[11] “如天雨然”三句：雨，此为动词，下雨。比喻恩育德泽